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贛江新區發展新型研發機構點燃創新引擎
2019-04-18 09:11:15 來源: 新華網
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  新華網南昌4月18日電(通訊員江翠芳)贛江新區作為國家級新區,自2016年6月批復設立以來,堅持高端引領、創新驅動,按照國際化、市場化、規范化要求,深入推進科技體制機制改革創新,以市場化方式與國內外知名科研院所、高等院校、創新團隊、龍頭企業等合作,借助外力、凝聚合力,積極培育壯大新型研發機構,點燃創新引擎,探索走出一條以科技創新引領高質量跨越式發展的新路。

  創新機構設置 為新型研發機構提供專業服務

  贛江新區堅持“專業的人做專業的事”,成立相關職能部門和工作小組,做好新型研發機構培育、發展和日常管理等工作,推動新型研發機構在新區落地發展。一是設立創新發展局。作為贛江新區8個直屬職能部門之一,整合新型研發機構建設所需的制度創新、科技、人才與創新創業等核心要素職能,牽頭負責新型研發機構項目的引進、洽談、簽約、落地和政策兌現等工作。二是成立創新工作推進小組。由分管財政、科技等方面的管委會領導為組長,經濟發展局、創新發展局、財政金融局等部門主要負責同志為成員,不定期召開小組會議,重點研究產業創新、政策制定,以及引進新型研發機構項目等事宜。三是制定操作性文件。研究制定《贛江新區新型研發機構引進和培育管理暫行辦法》,從機構設置、議事流程、職責分工等方面進行制度設計,為新型研發機構順利引進與落地提供制度保障。同時印發了《贛江新區知識產權綜合管理改革實施方案》,為新型研發機構提供一條龍知識產權服務。

  改革運行模式 激發新型研發機構創新活力

  贛江新區打破傳統研究院事業單位性質或以事業編制招人等方式,采用高效的市場化運行機制,充分釋放政策紅利,發揮載體建設優勢,促進新型研發機構發展。一是市場化合作共建。新型研發機構通常注冊為市場化運作的獨立公司法人,創新團隊通過“技術+資金”等方式入股,贛江新區通過下屬平臺公司出資入股或提供運營經費補貼,委托創新團隊負責日常運營。目前,已與國內外知名院所和創新團隊簽約共建十大新型研發機構,項目全部建成后,預計孵化企業不少于35家,成功申請專利數量不少于200件,引進教授或研究員及以上高層次人才不少于25人、博士以上人才不少于100人,培育省級及以上工程技術中心或重點實驗室不少于15家。二是全方位政策扶持。出臺《贛江新區關于支持科技創新發展的若干措施》《贛江新區科技項目申報指南》《贛江新區科技創新券管理辦法》《贛江新區科技型中小企業信貸風險補償資金(科貸通)管理辦法(試行)》,通過設立科技發展專項資金、主導產業立項扶持、1000萬元科技創新券、2000萬元科貸通等,給予全方位獎勵扶持政策,打造高新技術產業集聚區、創新創業引領區、科技創新先行先試試驗區和科技成果轉移轉化示范區。三是高標準建設載體。依托贛江新區的政策優勢及資源優勢,高標準推動江西省首家技術協同創新園、中國(南昌)中醫藥科創城桑海核心區等平臺建設,打造國內一流的新型研發機構集聚區。目前,中科院控股集團有限公司籌建的生命科技園、中科院上海微系統與信息技術研究所研究員陶虎團隊籌建的智能生物傳感器研究院等項目計劃入駐技術協同創新園,中科院大連化物所籌建的中藥國家大科學裝置、中科院創新孵化投資有限責任公司籌建的生物醫藥工程技術研究院、中國中醫藥科學院籌建的道地藥材認證標準檢測中心等項目計劃入駐中醫藥科創城。

  完善人才機制 引進用好科技創新人才

  贛江新區不斷探索創新引人用人機制,完善人才服務體系,營造引人用人良好氛圍,確保人才“引得進、用得好、留得下”。一是組建人才工作隊伍。采取政府購買服務的方式建立人才服務中心,四個組團分別組建人才服務工作站,新區各部門、駐區各單位成立了人才服務專員隊伍,在北京、上海、深圳三個駐外招商辦中增設招才引智工作站,為省外高層次人才提供“飛地”人才服務。依托國家級人力資源產業園,高品質打造了高層次人才服務中心,為新型研發機構項目提供辦證注冊、項目申報、政策兌現等創新創業服務。二是創新人才引進方式。圍繞新區“光電信息、生物醫藥、智能裝備制造、新能源與新材料、有機硅、現代輕紡”等六大主導產業,設立人才工作專項資金,推出了“贛江海智、贛江創新、贛江創業、贛江杰青”四項人才計劃。創造性采取評用分離方式,實現了“人才先落戶后申報”到“先申報后落戶”的轉變,縮短新型研發機構項目政策兌現時間,成功引進澳大利亞技術科學與工程院院士、澳大利亞科學院院士、中國工程院外籍院士余艾冰團隊,與贛江新區合作共建工業過程智能研究院項目。三是健全人才服務制度。出臺領導干部聯系高層次人才、人才反映問題銷賬、高層次人才療養、高層次人才意外救助和高層次人才服務事項督辦等五項人才服務制度,與中科曙光合作,打造“一次不跑”的人才在線服務平臺,建立了高層次人才交流微信群,不定期組織高層次人才見面活動,隨時隨地聽取人才對新區工作的意見建議,不定期組織開展高層次人才療養、體檢、走訪活動,增強人才的獲得感和幸福感。

  加大金融扶持 助力科技創新和產業發展

  贛江新區以建設國家綠色金融改革創新試驗區為契機,將金融與科技創新有機融合,在科技研發、科技成果轉化、科技企業孵化育成等方面提供特色化金融服務。一是金融機構優先扶持。制定《贛江新區建設綠色金融改革創新試驗區實施細則》等規范性文件,聯合第三方機構研究制定贛江新區綠色金融標準體系,聚集銀行、保險、互聯網金融、交易中心等百余家金融機構和經營性、功能性機構,引導金融機構優先扶持優質科技成果及戰略性新興產業。二是各類基金優先入股。與國科控股、江西銀行、江鈴集團等共同發起設立科技成果轉移轉化基金、產業引導基金、新能源汽車基金,優先入股扶持新型研發機構引進孵化的優質科技型企業,有效推進優秀科技成果在贛江新區落地轉化。三是產融對接優先推介。舉辦政銀企對接會,鼓勵商業銀行加大授信投放,引導資金向光電信息、新能源、生物醫藥等綠色產業和實體經濟投入,優先支持新型研發機構及其孵化的實體企業,推動科技創新加快轉化為生產力,促進產業高質量發展。

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【糾錯】 責任編輯: 戴艷
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