一波中特公式计算法
南昌新建區開展全要素自然資源統一確權登記
2019-03-12 17:57:21 來源: 新華網
關注新華網
關注頭條江西
圖集

  新華網南昌3月12日電(通訊員江翠芳)作為江西省自然資源統一確權登記試點五個縣(市、區)之一,新建區域內水流、森林、濕地、草原、灘涂等自然資源十分豐富、特色鮮明,“四水三山兩分田、一分道路和莊園”,山水資源占國土面積70%。近年來,新建區堅持“資源公有、物權法定、統籌兼顧”的原則,開展了全要素的自然資源統一確權登記,形成了“歸屬清晰、權責明確、監管有效”的自然資源產權制度,推動自然資源分類施策、有效保護和有序開發利用。2018年9月,新建區自然資源統一確權登記試點工作順利通過了省級驗收考核。

  精心組織安排 下好“先手棋”

  新建區按照組織領導、工作隊伍、經費保障“三到位”的要求,下好“先手棋”,加緊前期籌備,全面落實保障。一是組織領導到位。成立了以區政府主要領導為組長,分管副區長為常務副組長,區政府辦主任、區國土分局局長為副組長,相關職能部門及鄉鎮負責人為成員的領導小組,全面調度試點工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在區國土分局,負責自然資源統一確權登記試點工作具體日常事務,并及時出臺試點工作實施方案,經省自然資源統一確權登記工作領導小組批復后迅速組織實施。二是工作隊伍到位。抽調工作人員、技術專員組成工作隊伍,進行專業技術培訓,參加全省有關自然資源統一確權登記試點工作技術研討會,增強工作隊伍的專業水平;邀請曾經研究指導祁連山國家公園、青海三江源等多個國家試點區工作的省內外專家現場指導、出謀劃策;通過招標,與江西同致土地規劃勘測設計有限公司合作,由其提供技術支撐。三是經費保障到位。根據全區自然資源的數量及分布情況,依據省國土資源勘測規劃院制定的《經費測算標準》,落實工作經費320余萬元,并將工作經費足額納入年度財政預算,全力保障自然資源統一確權登記試點工作開展。

  完善工作機制 繪好“施工圖”

  新建區強化調度,積極謀劃,建立健全運行機制,試點工作高效有序推進。一是建立協調調度機制。領導小組定期召開工作調度會,跟蹤工作進度,協調解決困難,推動工作落實;嚴格實行月報制度,堅持做到每月第一周將自然資源統一確權登記試點工作進度上報省試點工作辦公室。二是建立三級認定機制。先由各自然資源管理部門對自然資源統一確權登記試點成果進行認定,再提交領導小組辦公室組織人員對試點成果進行審定,最后由領導小組確定,確保全區自然資源統一確權登記試點工作成果符合相關政策和技術要求。通過嚴格認定,探明了轄區內各類資源狀況,劃定的20個自然資源登記單元共登記總面積63083.51公頃,其中水流資源面積50129.01公頃、森林資源面積3293.02公頃、草地資源面積644.43公頃、荒地資源面積72.73公頃、灘涂資源面積3377.29公頃,獨立建立數據層的濕地資源面積51527.18公頃。三是建立爭議調處機制。嚴格按規定開展登記單元界線、權屬界線、自然資源類型界線、公共管制內容等相關工作,確權結果由領導小組辦公室送自然資源管理部門審核認定。對確權界限登記存在爭議的,成立權屬爭議調處工作組,召集相關部門協調解決,妥善處理土地權屬爭議。通過調處機制的實施,推動確權登記工作順利開展,對轄區內的自然資源權屬劃清了“四個邊界”:即劃清了全民所有和集體所有之間的邊界,劃清了全民所有和不同層級政府行使所有權的邊界,劃清了不同集體所有者的邊界,劃清了新建區不同類型自然資源的邊界。

  聚焦重點難點 打好“主動仗”

  新建區緊扣目標任務,強化舉措,強化落實,堅持試點先行、實事求是、多方聯動的原則,全面推進試點工作出成效。一是堅持試點先行,找準突破口。選擇鄱陽湖南磯山國家級濕地保護區、夢山森林公園、贛江西支等各類自然資源要素齊備的區域為突破,優先開展自然資源登記技術方法、路線、資源生態功能重要性和完整性調查,對獨立自然資源登記單元進行預劃分。通過對這些區域內水流、水庫及灘涂、濕地公園、國有林場(森林、林地)的分類、定界、確權,總結形成了《濕地、草原及灘涂確權登記操作指引(建議稿)》和《江西省自然資源首次登記工作實施辦法(建議稿)》,摸索出一套操作性強、具有可復制性、可推廣的工作方法。二是堅持重點攻堅,啃下硬骨頭。對確權登記工作中遇到的疑難問題,堅持具體問題具體分析,按照科學精準的原則統籌攻堅。例如,象山森林公園登記單元內土地權屬于象山鎮大喜村等8個村集體,而森林資源屬于象山森林公園,權屬有重疊,工作組秉承“尊重歷史、兼顧現實”的原則進行調查登記;在對自然資源登記單元權屬開展內業研判時,發現鄱陽湖登記單元和贛江(上新建段)登記單元中存在實際權屬與集體土地所有權數據存在沖突,工作組在摸清調查地塊位置的基礎上,征求管理單位和當地鎮村意見,由政府及相關單位統籌進行權屬協調裁決,最后作出調整;針對南磯鄉現勢管理界線與行政區劃界線不一致,工作組在尊重歷史的基礎上,依據第二次土地現狀調查行政界線,重新劃定鄱陽湖濕地自然資源登記單元邊界,將新建區鄱陽湖濕地現勢保護區管理界線用紅色虛線標示爭議,待未來全省數據交匯、數據對接后再作處理。三是堅持多方聯動,凝聚大合力。強化部門間協作配合,明確各責任部門的具體職責,壓實工作責任。依托不動產登記信息系統平臺,開發了自然資源登記信息系統模塊,做到自然資源確權登記信息數據與不動產登記數據有效銜接,實現了自然資源登記信息與農業、水利、林業、環保等相關自然資源管理部門信息的互通共享,推動了自然資源確權登記和有效監管。

+1
【糾錯】 責任編輯: 戴艷
加載更多
中國首屆卡丁車超級聯賽在江西新余開賽 56支車隊競速
中國首屆卡丁車超級聯賽在江西新余開賽 56支車隊競速
木雕傳技藝 古建煥新生
木雕傳技藝 古建煥新生
千年瓷都掀起“研學旅行”熱
千年瓷都掀起“研學旅行”熱
“金溪書”的輝煌與落寞--探訪瀕臨失傳的金溪雕版印刷
“金溪書”的輝煌與落寞--探訪瀕臨失傳的金溪雕版印刷
?
010070290010000000000000011122031124226652
一波中特公式计算法 重庆时时开彩龙虎和 麻将怎么打初学规则 12选5胆拖投注表3胆拖7 不倒翁投注法新法整理 惠泽社群六肖六码 打麻将规则打法 宝马后排娱乐 极速pk10app开奖下载 北京时时赛车 竞彩足球推荐~唯彩看球